L’emploi en Wallonie : Forem, ONEM, syndicats et CPAS … qui fait quoi ?

Pas toujours simple de s’y retrouver parmi tous les organismes publics qui interviennent en matière d’emploi et de chômage en Wallonie. On confond souvent Le Forem, l’ONEM, les organismes de paiement et même le CPAS. Pourtant, ils jouent des rôles bien différents et sont complémentaires.  

Le Forem : votre coach vers l'emploi

C’est le service public wallon de l’emploi et de la formation professionnelle. Pour retenir facilement, c’est la contraction des mots « Formation » et « Emploi ».  Si vous êtes domicilié en Wallonie, les services du Forem sont à votre disposition gratuitement.

Sa mission principale : guider les chercheurs d’emploi dans leur insertion professionnelle et les travailleurs dans la gestion de leur carrière.  L’inscription comme chercheur d’emploi est une condition pour avoir accès à certains droits sociaux (allocations d'insertion et de chômage ou allocations familiales) et permet de bénéficier gratuitement de tous les services du Forem.

Concrètement, Le Forem vous soutient à chaque étape de votre parcours professionnel. Comment ?

• Il vous accompagne de manière personnalisée.
  Des conseillers vous guident dans vos démarches, analysent votre situation, clarifient votre projet professionnel et vous aident à réaliser les actions de votre plan d’actions.
• Il vous aide à améliorer votre recherche d’emploi.
  Le Forem organise des ateliers et des séances d’information pour renforcer vos techniques de recherche : rédaction de CV et de lettre de motivation, préparation aux entretiens, utilisation des outils numériques, etc.
• Il vous propose des formations qualifiantes.
  Plus de 12 000 formations sont accessibles pour développer vos compétences, vous spécialiser dans un métier ou vous réorienter vers un secteur qui recrute.
• Il soutient les entreprises dans leurs recrutements et favorise les mises en relation.
  Le Forem collecte et diffuse des offres d’emploi, met en relation candidats et entreprises, et contribue ainsi au dynamisme du marché de l’emploi en Wallonie. 

L’ONEM : le gestionnaire des allocations de chômage ou d’insertion

L’Office National de l’Emploi (ONEM) est l’organisme national qui gère le système d’assurance-chômage.  Il ne verse pas les allocations, mais il décide si vous y avez droit.

Sa mission principale

L’ONEM analyse votre situation et détermine si vous remplissez les conditions pour bénéficier d’allocations de chômage ou d’insertion. Il vérifie notamment votre parcours professionnel, votre situation administrative et le respect de vos obligations.

Concrètement, quel est son rôle ?

• Prendre des décisions sur votre droit aux allocations.
  L’ONEM statue sur base des informations transmises par différents acteurs, notamment le Forem, mais aussi votre organisme de paiement.
• Gérer les interruptions de carrière et certains dispositifs spécifiques.
  Il traite les demandes liées aux crédits-temps, interruptions de carrière ou autres régimes assimilés.
• Contrôler le respect des règles. 
  En cas de non-respect des obligations, l’ONEM peut décider d’une sanction ou d’une suspension temporaire des allocations.
• Appliquer les règles relatives à la durée des allocations.
  Depuis le 1er janvier 2026, les allocations de chômage et d’insertion sont limitées dans le temps en Belgique. L’ONEM veille à l’application de cette réglementation. 

Les organismes de paiement (syndicats ou CAPAC)

Les organismes de paiement sont chargés de verser concrètement vos allocations de chômage. Une fois que l’Office national de l'emploi (ONEM) a décidé que vous avez droit aux allocations, ce sont eux qui assurent le suivi administratif et le paiement mensuel.

Vous pouvez choisir librement entre l’organisme public (la CAPAC, Caisse auxiliaire de paiement des allocations de chômage) ou l’un des trois syndicats reconnus en Belgique : la CSC, la FGTB ou la CGSLB.

Leurs missions

• Introduire votre demande d’allocations.
  Ils constituent votre dossier et le transmettent à l’ONEM pour analyse et décision.
• Assurer le paiement mensuel de vos allocations.
  Une fois votre droit ouvert, ils calculent et versent vos indemnités, en fonction des décisions prises par l’ONEM et de votre situation.
• Vous informer et vous accompagner. 
  Ils vous expliquent vos droits et obligations, répondent à vos questions administratives et vous guident dans vos démarches (documents à fournir, changements de situation, etc.).

Vous avez la liberté de choisir l’organisme qui versera vos allocations de chômage ou d’insertion. Deux options s’offrent à vous :

• l'organisme public, la CAPAC,
• l’un des trois syndicats reconnus en Belgique :
  • la CSC,
  • la FGTB,
  • la CGSLB.

Ce choix vous appartient et peut être adapté en fonction de vos préférences ou de votre situation personnelle. 

Le CPAS : Le soutien de la sécurité sociale

Le Centre Public d'Action Sociale (CPAS) peut intervenir dans certaines situations lorsque vous n'avez pas (ou plus) droit aux allocations de chômage ou d'insertion et que vous ne disposez pas de ressources suffisantes.

Sa mission principale : permettre à chacun de mener une vie conforme à la dignité humaine.

Concrètement :

• Il peut octroyer un Revenu d'Intégration Sociale (RIS).
• Il propose un accompagnement social et parfois professionnel.
• Il peut aider à payer des factures imprévues ou urgentes.